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工夫:2016-10-18 10:10138.am
发改办价钱[2016]1864号
 各省、自治区、直辖市生长革新委、物价局:
  为贯彻落实国度生长革新委等四部门《关于印发推动医疗效劳价钱革新看法的关照》(发改价钱[2016]1431号,简称《革新看法》)要求,现便有关题目关照以下:
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  推动医疗效劳价钱革新,是深化价钱机制革新和医药卫生体制改革的重要内容。中共中央、国务院印发的《关于推动价钱机制革新的若干意见》(中发[2015]28号)将医疗效劳价钱革新列为价钱革新重点义务,并明白了革新目的和实现途径。近期出台的《革新看法》是贯彻落实党中央、国务院决议计划布置的重要举措,也是推动药品价格革新的姊妹篇,有利于逐渐理顺医疗效劳比价干系,进一步完美医药价钱构成机制;有益于建立相符我国医疗卫生特性的医药价格管理系统,增进医药行业健康发展;有利于鞭策竖立公立病院科学赔偿机制,排除以药补医。《革新看法》明确提出了推动分类管理、理顺比价干系、革新价钱项目管理、推动订价体式格局革新和增强羁系等具体要求,是各地推动革新的主要根据。各地价钱主管部门要统一思想、加强领导、高度正视,周全体会革新肉体,充分认识革新的重要性、紧迫性和艰巨性,实在加强推动革新的责任感和使命感,正确掌握革新义务的核心内容和内涵干系,兼顾和谐、综合施策,主动稳妥推动医疗效劳价钱革新。
  二、抓紧制订出台革新实施方案
  各地价钱主管部门要正在深切调研、精准测算的基础上,牵头制订部门联动、步伐跟尾的医疗效劳价钱革新实施方案,进一步细化革新步伐,于2016岁尾前报备国度生长革新委价钱司,并对外公布实行。正在制订实施方案时,要充裕论证,普遍听取各方看法,实在保障患者好处。实施方案要明白革新目的、义务、部门合作、完成时限和进度布置,提出具体措施,指点医疗效劳价钱革新有计划、分步调有序推动,确保准期完成革新义务。
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  各地价钱主管部门要联合本地区现实,积极主动鞭策革新。前期已先行展开革新的区域,要进一步拓展革新思绪,加大革新力度,立异革新体式格局,正在勾销药品加成的基础上,逐渐低落大型医用装备搜检医治和磨练价钱,范例诊疗行动,低落药品、耗材等用度,为进一步调解医疗效劳价钱腾出空间,加速理顺医疗效劳比价干系。还没有实行革新的区域,要加速落实勾销药品加成政策,调解医疗效劳价钱,逐渐理顺医疗效劳比价干系。各地要根据《革新看法》要求果天施策,勇敢立异,特别是正在推动医疗效劳订价体式格局革新、医保领取体式格局革新、掌握医药用度、强化社会监督及施展商业保险感化等方面要积极探索,为革新积聚履历。
  四、鉴戒县级公立病院医药价钱革新履历
  根据公立病院综合革新的布置,稳固和深化县级公立病院医药价钱革新结果。卖力总结县级公立病院医药价钱革新中积聚的可复制可推行履历,实时发明新状况、新问题,妥帖加以解决,络续把县级公立病院医药价钱革新背纵深推动。正在推动城市公立病院医药价钱革新的历程中,要做好取县级公立病院医药价钱革新的跟尾,充裕鉴戒县级公立病院革新履历,确保革新安稳有序推动。
  五、竖立革新事情联络树模点轨制
  推动医疗效劳价钱革新要竖立高低联动、协同推动的事情机制。国度生长革新委将亲切存眷各地革新希望,调研指点中央事情,综合思索东中西部地区特性,挑选局部城市作为革新联络树模点,跟踪指点树模点城市加速推动革新,实时评价总结革新履历,施展树模动员感化。省级价钱主管部门要会同有关部门加大对市县革新事情的支撑和指点,勇敢探究立异,络续积聚履历,增进革新由点及里,安稳推动。各地价钱主管部门要将当地的革新步伐、效果、题目和下一步事情布置每个月上报国度生长革新委。
  六、充分发挥信息化特别是大数据感化
  省级价钱主管部门要取医保和卫生行政部门增强合作,充分利用信息化手腕特别是大数据手艺,增强对医疗机构控费状况的监测评价。充分利用医疗机构信息化平台,及时跟踪相识革新希望,把握实在数据,随时随机抽查,静态监控医疗机构落实医疗效劳价钱革新政策状况,应用大数据剖析,把握医疗机构改革运转和医药价钱、用度转变状况,实时发明苗头性、倾向性题目,完美相干政策。
  七、协同推动革新
  各地要增强部门联动,做到各司其职、各负其责、亲切合营,竖立部门活期会商轨制,构成政策协力,协同推动革新。价钱主管部门要会同有关部门兼顾研讨制订医疗效劳价钱革新政策,竖立多种情势并存的订价体式格局,公道肯定和调解医疗效劳当局订价局限及价钱,强化价钱行动羁系;和谐有关部门增强医疗机构内部管理和行业羁系,范例医疗效劳行动,掌握医疗用度不合理增进,推动医疗效劳免费信息公然;和谐有关部门做好医保政策取价格政策的跟尾合营,增强医保对医疗效劳行动的羁系,主动推动医保领取体式格局革新。各地价钱主管部门要高低联动,正在职责范围内明白省、市、县三级的事情职责和重点,革新取羁系同步,协同推动革新。
  八、强化催促搜检
  各地价钱主管部门要会同有关部门增强对本区域医疗效劳价钱革新的催促指点。对贯彻落实《革新看法》的详细计划实行状况,勾销公立病院药品加成和调解医疗效劳价钱状况,执行市场调节价的详细医疗服务项目公然状况,受理考核新增医疗服务项目政策执行情况及革新医疗效劳订价体式格局状况等重点事情,要实时跟踪指点,合时转达,鞭策革新尽快周全实行。要应用好现有的12358四级联网价钱羁系平台,充分发挥社会监督感化,庄重查处医药价钱告发赞扬。
  九、增强宣扬培训
  各地要增强政策宣扬和言论指导,正确解读价钱革新政策,将轻易大众就诊和减轻患者肩负作为重要切入点,鼎力大举宣扬革新履历和效果,争夺社会各界支撑。要自动发掘下层一线新鲜案例和典范做法,天真展开多种情势的宣扬,为革新营建优越气氛。要注意增强对有关部门、医疗机构、医务人员等的政策培训,增进有关职员更好明白和掌握医疗效劳价钱革新政策。同时,活期构造相干部门和区域纵向横向交流经验。经济发展程度和医疗卫生前提邻近的区域,要探究实行互相配套的政策措施,增进地区革新协同推动。
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  医疗效劳价钱革新涉及面广、状况庞大。改革方案推出后各地要竖立静态评价机制,对革新历程中的好步伐、好做法、好履历,要实时总结,卖力评价,鼎力大举推行;对泛起的新状况、新问题,要主动研讨应对步伐,做到妥善处理并实时上报。国度生长革新委将合时构造专门气力或拜托第三方机构对天下医疗效劳价钱革新状况停止总结评价,研讨提出进一步完美政策的看法,指点各地有针对性天处理好革新中碰到的题目,确保革新安稳推动,取得实效。
 国度生长革新委办公厅
2016年8月16日
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